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為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的決策部署，切實發(fā)揮政府性融資擔(dān)保職能作用，近日，浙江擔(dān)保集團(tuán)出臺《助力高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)行動方案（2022-2025年）》（以下簡稱《方案》），明確到2025年末集團(tuán)力爭服務(wù)共同富裕融資擔(dān)保業(yè)務(wù)余額超過1500億元，服務(wù)戶數(shù)超過15萬戶。

《方案》指出，要以深化落實全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系改革為主線，引領(lǐng)體系加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的融資擔(dān)保資源投入，完善政府性融資擔(dān)保服務(wù)機(jī)制和架構(gòu)，提升政府性融資擔(dān)保支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能力和促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能力，提升政府性融資擔(dān)保體系現(xiàn)代化治理能力，加快形成政府性融資擔(dān)保助推共同富裕的標(biāo)志性成果。

《方案》明確六大方面21項工作舉措：

一是深化體系改革，凝聚服務(wù)共同富裕示范區(qū)建設(shè)合力。以股權(quán)投資為紐帶，構(gòu)建緊密型省市擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系；以“數(shù)智浙擔(dān)”為紐帶，推動融資擔(dān)保行業(yè)整體智治；以黨建聯(lián)盟為紐帶，鞏固常態(tài)化“四聯(lián)四送”機(jī)制，提升擔(dān)保機(jī)構(gòu)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展能力；強化協(xié)同管理職能，加強對市級擔(dān)保機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)和人才培育保障，加強機(jī)構(gòu)管理，提升全省體系服務(wù)共同富裕合力。

二是打好組合拳，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦人才強省創(chuàng)新強省首位戰(zhàn)略，發(fā)揮人才科創(chuàng)融資擔(dān)保專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，拓寬業(yè)務(wù)范圍，推廣“風(fēng)險池基金”模式，助推新一輪高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動計劃；聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大對“專精特新”等小微企業(yè)融資擔(dān)保支持力度，助力產(chǎn)業(yè)集群培育升級；聚焦更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，完善政府性融資擔(dān)保服務(wù)支撐體系，引導(dǎo)體系內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品扶持重點群體，推進(jìn)深化“雙保”助力融資支持機(jī)制；聚焦外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新匯率避險專項擔(dān)保產(chǎn)品，對匯率避險增信服務(wù)全額免收再擔(dān)保費，支持外貿(mào)小微企業(yè)應(yīng)對人民幣匯率雙向波動新常態(tài)。

三是推進(jìn)精準(zhǔn)支持，助力城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興，支持“兩進(jìn)兩回”行動，重點支持糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；謀劃“一縣一策”推進(jìn)山區(qū)縣跨越式發(fā)展，聚焦重點領(lǐng)域開發(fā)針對性的融資擔(dān)保模式和特色產(chǎn)品，助力做大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大稅源行動和提升居民增收富民行動實施；支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，發(fā)展企業(yè)債、公司債、債券融資工具等直接融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，降低相關(guān)國有企業(yè)融資成本；支持山海協(xié)作“飛地”建設(shè)，整合全省擔(dān)保資源，加強“飛出地”和“飛入地”銀行金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)動協(xié)同，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

四是加強模式創(chuàng)新，提升市場主體融資可得性。推廣銀擔(dān)批量擔(dān)保合作模式，開辟省級先行統(tǒng)籌搭建平臺、市縣適時參與業(yè)務(wù)的新路徑；創(chuàng)新企業(yè)資產(chǎn)證券化融資模式，探索省市兩級擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)動增信機(jī)制，支持中小企業(yè)在銀行間市場和交易所市場債券融資；創(chuàng)新“私募可轉(zhuǎn)債+擔(dān)保”融資模式，為掛牌中小企業(yè)直接融資提供增信支持，助力具有上市潛力的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)做大做強；探索農(nóng)民、農(nóng)村權(quán)益價值實現(xiàn)機(jī)制，探索相關(guān)權(quán)益質(zhì)押融資模式，支持農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)（含宅基地使用權(quán)）改革試點。

五是踐行新發(fā)展理念，助力生態(tài)文明和公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。支持綠色發(fā)展，為清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)等重點領(lǐng)域項目提供融資擔(dān)保服務(wù)；完善便民擔(dān)保服務(wù)，加快“浙里擔(dān)保”應(yīng)用建設(shè)與推廣，推動市級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)完善分支機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升政府性融資擔(dān)保服務(wù)質(zhì)效。

六是提升發(fā)展內(nèi)涵，推動體系文化和治理能力建設(shè)。探索全省政府性融資擔(dān)保行業(yè)“浙政擔(dān)”文化體系建設(shè)，逐步形成具有浙江辨識度的浙江省政府性融資擔(dān)保體系文化；強化擔(dān)保風(fēng)險管控，健全風(fēng)險防控處置長效機(jī)制，建立完善政府性融資擔(dān)保關(guān)鍵風(fēng)險指標(biāo)體系和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制；完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加快實施集團(tuán)改革三年行動，助力市縣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)公司治理能力提升，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。