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廣東省融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會于2023年5月25日在廣州召開了廣東省銀擔(dān)合作支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對接會。對接會上舉行了廣東省融資擔(dān)保行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)自律公約簽約儀式，共有71家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽署《廣東省融資擔(dān)保行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)自律公約》，現(xiàn)將具體簽約機(jī)構(gòu)名單予以發(fā)布。

特此公告。

附件：

1.廣東省融資擔(dān)保行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)自律公約

2.廣東省融資擔(dān)保行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)自律公約簽約名單

廣東省融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會

廣州市融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會

深圳市融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會

2023年5月25日

附件1

廣東省融資擔(dān)保行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)自律公約

第一章  總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省融資擔(dān)保行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，提高我省融資擔(dān)保行業(yè)金融服務(wù)水平，維護(hù)良好的融資擔(dān)保市場秩序和公平公正的市場環(huán)境，促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)的有序健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策文件等要求，結(jié)合我省融資擔(dān)保行業(yè)實(shí)際情況，制定本公約。

第二條 嚴(yán)格遵守《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第683號令）《廣東省<融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法>實(shí)施細(xì)則》（省府第149號令）等法律法規(guī)要求開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)；認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕81號）相關(guān)政策要求，切實(shí)維護(hù)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保消費(fèi)者合法權(quán)益。

第三條 政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保基金作用切實(shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕6號）《中國銀保監(jiān)會等七部門關(guān)于做好政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕39號）等政策文件要求，引導(dǎo)融資擔(dān)保行業(yè)降低客戶融資成本。

第四條 充分尊重并自覺保障各類融資擔(dān)保消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)、受教育權(quán)、受尊重權(quán)、信息安全權(quán)等基本權(quán)利，并落實(shí)到融資擔(dān)保業(yè)務(wù)活動各環(huán)節(jié)，依法依規(guī)開展融資擔(dān)保經(jīng)營活動。

第五條 本公約針對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)；融資擔(dān)保消費(fèi)者，指融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保的各類服務(wù)對象，包括自然人、“三農(nóng)”主體、個體工商戶、小微企業(yè)主、中小微企業(yè)等各類融資擔(dān)保服務(wù)的客戶。

第二章  自律規(guī)范要求

第六條 逐步建立健全融資擔(dān)保消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的公司內(nèi)部制度和企業(yè)文化，在公司內(nèi)部明確融資擔(dān)保消費(fèi)者投訴受理的相關(guān)責(zé)任部門及具體人員并制定具體工作措施，規(guī)范約束擔(dān)保業(yè)務(wù)人員道德行為，確保融資擔(dān)保消費(fèi)者合理訴求得到妥善處理。

第七條 認(rèn)真履行融資擔(dān)保消費(fèi)者權(quán)益告知義務(wù)，規(guī)范以下融資擔(dān)保業(yè)務(wù)營銷宣傳活動：

（一）不得在營銷融資擔(dān)保產(chǎn)品和服務(wù)的過程中以任何方式隱瞞風(fēng)險(xiǎn)、弄虛作假，進(jìn)行強(qiáng)制性交易或采用引人誤解的手段誘使消費(fèi)者達(dá)成交易合同；

（二）不得開展虛假、欺詐或者引人誤解的營銷宣傳活動；

（三）不得冒用、使用與他人相同或者相近的注冊商標(biāo)、字號、宣傳頁進(jìn)行宣傳；

（四）不得隱瞞關(guān)鍵信息，通過隱晦性的字樣、符號、圖表，誤導(dǎo)或誘導(dǎo)欺詐融資擔(dān)保消費(fèi)者；

（五）不得損害其他同業(yè)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)；

（六）不得違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第八條 應(yīng)公平公開、合理規(guī)范地收取融資擔(dān)保費(fèi)，主動真實(shí)告知融資擔(dān)保消費(fèi)者與融資擔(dān)保產(chǎn)品有關(guān)費(fèi)用、綜合年化擔(dān)保費(fèi)率、違約金及其計(jì)算方法等涉及融資擔(dān)保消費(fèi)者重大利益的內(nèi)容。切實(shí)做到以下規(guī)范要求：

（一）在開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)時，按公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或合同約定，合理收取融資擔(dān)保費(fèi)；

（二）除擔(dān)保費(fèi)外，不得以承諾費(fèi)、咨詢費(fèi)、顧問費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、注冊費(fèi)、資料費(fèi)等名義收取不合理費(fèi)用；

（三）開展與融資擔(dān)保無關(guān)的管理咨詢等服務(wù)時，應(yīng)單獨(dú)簽署服務(wù)合同并明確與真實(shí)服務(wù)內(nèi)容相匹配的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得與融資擔(dān)保業(yè)務(wù)掛鉤、不得只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)；

（四）不得通過第三方合作機(jī)構(gòu)以分成或返還等其他名目，變相收取與融資擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)費(fèi)用；

（五）不得代替任何第三方合作機(jī)構(gòu)以其他名目，變相收取與融資擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)費(fèi)用（擔(dān)保費(fèi)中含有的再擔(dān)保費(fèi)用除外）；

（六）不得利用自身優(yōu)勢地位，轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的費(fèi)用；

（七）不得違背融資擔(dān)保消費(fèi)者意愿捆綁搭售產(chǎn)品、服務(wù)或者附加其他不合理?xiàng)l件；

（八）政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕39號文件要求，不得向客戶收取保證金，不得向客戶收取擔(dān)保費(fèi)以外的承諾費(fèi)、咨詢費(fèi)、顧問費(fèi)、注冊費(fèi)、資料費(fèi)等其他費(fèi)用；

（九）非政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)確需向融資擔(dān)保消費(fèi)者收取保證金的，應(yīng)嚴(yán)格按照全國融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議《關(guān)于規(guī)范融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)客戶擔(dān)保保證金管理的通知》（融資擔(dān)保發(fā)〔2012〕1號）規(guī)定執(zhí)行。

第九條 向融資擔(dān)保消費(fèi)者提供融資擔(dān)保產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)如實(shí)告知產(chǎn)品和服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，了解和評估融資擔(dān)保消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)偏好與風(fēng)險(xiǎn)承受能力，不得向其提供與自身需求、風(fēng)險(xiǎn)承受能力等不相符的產(chǎn)品和服務(wù)。且在簽約時還應(yīng)規(guī)范合同協(xié)議以下內(nèi)容：

（一）應(yīng)與融資擔(dān)保消費(fèi)者簽訂合法規(guī)范的書面合同，包括不限于紙質(zhì)法律文件或通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)訂立的電子合同，充分披露并明確雙方的權(quán)利與義務(wù)；

（二）在簽訂書面合同時，應(yīng)以醒目方式真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地明示告知融資擔(dān)保消費(fèi)者與金融產(chǎn)品或者服務(wù)有關(guān)的所有費(fèi)用、年化綜合費(fèi)率違約金及其計(jì)算方法等涉及融資擔(dān)保消費(fèi)者重大利益的內(nèi)容；

（三）在擔(dān)保服務(wù)合同中如果采用非年化形式約定擔(dān)保費(fèi)率的，應(yīng)當(dāng)同時注明相對應(yīng)的綜合年化擔(dān)保費(fèi)率；

（四）不得將融資擔(dān)保費(fèi)分拆在不同合同協(xié)議中約定和收取。

（五）對于合作機(jī)構(gòu)（包括但不限于銀行金融機(jī)構(gòu)等資金提供方，以及其他第三方合作機(jī)構(gòu)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確，融資主體綜合融資成本不清晰、不可控的，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不得參與合作。

第十條 應(yīng)當(dāng)建立健全保障融資擔(dān)保消費(fèi)者信息安全制度，遵循合法、正當(dāng)、必要原則，按照法律法規(guī)和國家規(guī)定以及合同約定收集、使用信息，妥善保存經(jīng)營過程中獲取的信息，不得泄露、出售或者非法向他人提供融資擔(dān)保消費(fèi)者信息。

第十一條 積極落實(shí)各級政府扶持中小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展政策，如果各級政府部門有明確具體的融資擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)貼或承擔(dān)一定比例風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等支持政策的，則融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)后的具體項(xiàng)目年化綜合擔(dān)保費(fèi)率，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況再相應(yīng)下浮一部分，將各級政府政策優(yōu)惠傳導(dǎo)讓利于市場經(jīng)營主體。

第十二條 政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守準(zhǔn)公共定位，堅(jiān)持保本微利原則進(jìn)行融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。結(jié)合有關(guān)政策和銀行分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等因素，根據(jù)國辦發(fā)〔2019〕6號文要求適時調(diào)降擔(dān)保費(fèi)率，逐步將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。其中，對單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1%，對單戶擔(dān)保金額500萬元以上的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1.5%。

第十三條 非政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識融資擔(dān)保費(fèi)率與風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)關(guān)系，應(yīng)堅(jiān)持市場化、法治化和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則，堅(jiān)持審慎合理的風(fēng)險(xiǎn)偏好水平，將綜合擔(dān)保費(fèi)率與運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)成本掛鉤浮動。年化擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過人民銀行公布對應(yīng)期限的貸款市場報(bào)價(jià)利率（Loan Prime Rate, LPR），與融資擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)的其他合理費(fèi)用應(yīng)匹配真實(shí)服務(wù)內(nèi)容且不超過年化擔(dān)保費(fèi)率的20%；鼓勵非政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為融資擔(dān)保消費(fèi)者降費(fèi)讓利。

第十四條 對擔(dān)保代償項(xiàng)目追收，應(yīng)采取適當(dāng)方式和適度成本費(fèi)用追討債務(wù)。簽署合同時應(yīng)明確約定違約金、代償資金占用費(fèi)以及其他追收費(fèi)用等合理標(biāo)準(zhǔn)。向消費(fèi)者追討債務(wù)，應(yīng)遵守以下規(guī)范：

（一）不得事后超過合同約定標(biāo)準(zhǔn)，收取追收成本費(fèi)用；

（二）不得采取暴力、威脅催收等違反法律法規(guī)的方式；

（三）不得采取違背社會公德、損害社會公共利益的方式；

（四）不得采取損害第三人合法權(quán)益的方式；

（五）委托第三方追討債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)選擇具有相關(guān)資質(zhì)的合作主體，并對受托人的催收行為進(jìn)行監(jiān)督。

第三章  執(zhí)行和管理

第十五條 本公約由廣東省融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會、廣州市融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會和深圳市融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會聯(lián)合制定，適用于持有地方金融組織監(jiān)管部門頒發(fā)的《融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的會員融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。非會員融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可向?qū)?yīng)省市協(xié)會申請并簽署執(zhí)行本公約。

第十六條 本公約遵循“自愿參與、共同監(jiān)督、共同規(guī)范、共同發(fā)展”的原則。簽署本公約的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)同步公示本機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)產(chǎn)品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并填寫《***公司融資擔(dān)保業(yè)務(wù)產(chǎn)品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自律公示表》，作為本公約的附件部分，接受社會各界監(jiān)督。根據(jù)市場和政策要求，若需變更融資擔(dān)保產(chǎn)品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時報(bào)備所屬的省市協(xié)會變更公示。省市協(xié)會將按季度統(tǒng)計(jì)公布各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)際執(zhí)行的融資擔(dān)保產(chǎn)品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 廣東省融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會、廣州市融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會和深圳市融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會，共同作為本公約的檢查監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)，應(yīng)安排專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)投訴和調(diào)解工作，公示投訴電話，嚴(yán)格防止造成融資擔(dān)保行業(yè)負(fù)面影響重大事件發(fā)生，協(xié)會間也可定期組織到當(dāng)?shù)貢T機(jī)構(gòu)交叉檢查和組織互查，將檢查結(jié)果報(bào)告監(jiān)管部門，同時建議監(jiān)管部門根據(jù)檢查結(jié)果調(diào)整融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管評級等級。

第十八條 消費(fèi)者向融資擔(dān)保公司投訴的，融資擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)受理并及時向消費(fèi)者說明情況。消費(fèi)者也可向協(xié)會提交書面材料進(jìn)行投訴，協(xié)會應(yīng)盡快就是否受理向投訴人做出答復(fù)；協(xié)會受理投訴后應(yīng)及時調(diào)查實(shí)際情況并給出處理意見。協(xié)會也可轉(zhuǎn)交融資擔(dān)保公司處理消費(fèi)者投訴事項(xiàng)，融資擔(dān)保公司應(yīng)于協(xié)會轉(zhuǎn)交后盡快做出答復(fù)，同時向協(xié)會反饋辦理情況。

第十九條 協(xié)會和融資擔(dān)保公司在處理消費(fèi)者投訴工作時，可向消費(fèi)者告知其行使救濟(jì)權(quán)的合法途徑，包括向人民法院提起訴訟、向仲裁機(jī)構(gòu)提起仲裁、向融資擔(dān)保監(jiān)管部門投訴等。

第二十條 本公約由廣東省融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會、廣州市融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會和深圳市融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)解釋和修訂。本公約自2023年6月1日起實(shí)施試行，試行有效期一年。

附：投訴、舉報(bào)平臺電話：

廣東省融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會：020-83515744

廣州市融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會：020-89289113

深圳市融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會：0755-83570702