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工信部企業(yè)[2008]187號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市經貿委（經委）、中小企業(yè)管理部門（局、廳、辦）：

為貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門關于加強中小企業(yè)信用擔保體系建設意見的通知》（國辦發(fā)[2006]90號）關于推進中小企業(yè)信用擔保體系建設的有關規(guī)定和要求，根據國務院賦予工業(yè)和信息化部的工作職責，現就中小企業(yè)信用擔保工作有關事項通知如下：

一、落實國務院機構改革及“三定”方案。《國務院辦公廳關于印發(fā)工業(yè)和信息化部主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[2008]72號）已明確將國家發(fā)展改革委對中小企業(yè)宏觀指導和扶持職責整體劃轉工業(yè)和信息化部，中小企業(yè)信用擔保體系建設工作等職責亦隨同中小企業(yè)工作職責一并劃歸工業(yè)和信息化部。《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門關于加強中小企業(yè)信用擔保體系建設意見的通知》（國辦發(fā)[2006]90號）涉及的原由國家發(fā)展改革委承擔的全國中小企業(yè)信用擔保體系建設工作職責相應轉由工業(yè)和信息化部承擔。

二、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》《國務院第412號令》關于“跨省區(qū)或規(guī)模較大的中小企業(yè)信用擔保機構設立與變更審批”有關事項原由國家發(fā)展改革委承擔現轉由工業(yè)和信息化部承擔。各地上報涉及跨省區(qū)或規(guī)模較大的中小企業(yè)信用擔保機構設立與變更申報文件轉由工業(yè)和信息化部繼續(xù)辦理。今后，請各地中小企業(yè)管理部門依原有規(guī)定和程序將申報文件報送工業(yè)和信息化部。

三、工業(yè)和信息化部將會同財政、人民銀行、稅務總局、工商總局、銀監(jiān)會等有關部門，按照有關規(guī)定繼續(xù)建立和完善擔保機構風險分散與風險補償機制、對符合條件的擔保機構繼續(xù)實行營業(yè)稅和其他稅收減免政策、推進擔保機構加強與金融機構合作、完善擔保業(yè)務抵（質）押物登記、加強對信用擔保機構信用評級、績效考核和備案管理，建立健全監(jiān)管制度，完善管理辦法，探索再擔保機制，進一步推動中小企業(yè)信用擔保體系建設。

四、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市中小企業(yè)管理部門要加強對本地區(qū)擔保機構的監(jiān)督管理，規(guī)范擔保市場，提升擔保行業(yè)整體實力，切實促進各類擔保機構在為中小企業(yè)提供融資服務中發(fā)揮更大作用，促進中小企業(yè)和地方經濟又好又快發(fā)展。

二OO八年八月二十日