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一、行業(yè)基本情況

　　截至2020年末，廣東省共有融資擔(dān)保法人機(jī)構(gòu)220家，融資擔(dān)保在保余額2255億元，行業(yè)融資擔(dān)保在保余額放大倍數(shù)3.01倍；支小支農(nóng)業(yè)務(wù)規(guī)模556億元，行業(yè)直接融資擔(dān)保年化綜合費(fèi)率降至1.38%，政府性直接融資擔(dān)保年化綜合費(fèi)率降至1.26%；行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為15.3%，年度融資擔(dān)保代償率為1.33%。

　　二、監(jiān)管措施及成效

　　（一）加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)。制定出臺(tái)行政許可、行政檢查、行政處罰等內(nèi)部操作規(guī)程，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前融資擔(dān)保行業(yè)管理工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)融資擔(dān)保公司跨省域業(yè)務(wù)管理的通知》，不斷加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

　　（二）組織開展機(jī)構(gòu)換證和非持證機(jī)構(gòu)排查清理。在全省范圍內(nèi)換發(fā)《融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，嚴(yán)控準(zhǔn)入資質(zhì)，引導(dǎo)不予換證機(jī)構(gòu)平穩(wěn)退市，推動(dòng)行業(yè)減量提質(zhì)。

　　（三）運(yùn)用金融科技提升監(jiān)管的智能化。建立地方金融組織非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)融資擔(dān)保子系統(tǒng)上線試運(yùn)行，提高非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)效。依托“金鷹”“靈鯤”兩大金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)全省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)市場(chǎng)主體實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，甄別非法金融活動(dòng)，智能化防控風(fēng)險(xiǎn)。

　　（四）指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律。指導(dǎo)廣東省融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，向會(huì)員單位發(fā)出《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的倡議書》，引導(dǎo)行業(yè)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，制定《廣東省融資擔(dān)保行業(yè)自律公約》，促進(jìn)行業(yè)自律。

　　三、發(fā)展政策及成效

　　（一）協(xié)同推進(jìn)完善政府性融資擔(dān)保體系。配合廣東省財(cái)政廳公布政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)（第一批）名單35家，實(shí)現(xiàn)地市全覆蓋。2020年末，全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)收資本113億元，占比15%；融資擔(dān)保金額384億元,占比17%，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供融資擔(dān)保服務(wù)223億元，占比40%，成為服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的行業(yè)先鋒。

　　（二）全力支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于做好疫情防控期間金融服務(wù)和安全穩(wěn)定工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)金融服務(wù)支持疫情防控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的意見》等系列金融暖企政策。各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)，通過取消反擔(dān)保要求，免收再擔(dān)保費(fèi)，降低擔(dān)保費(fèi)等舉措，全力配合疫情防控，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　（三）落實(shí)支小支農(nóng)貸款擔(dān)保降費(fèi)補(bǔ)貼政策。配合廣東省財(cái)政廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用 加大小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體支持的意見》等扶持政策，通過降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、代償補(bǔ)償?shù)榷喾N形式支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦支小支農(nóng)主業(yè)。

　　（四）切實(shí)降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”綜合融資成本。督促各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)持保本微利原則，2020年全年對(duì)小微企業(yè)減半收取融資擔(dān)保、再擔(dān)保費(fèi)，將小微企業(yè)綜合融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。

　　（五）不斷深化與國家融資擔(dān)保基金合作。持續(xù)推動(dòng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)深化與國家融資擔(dān)保基金合作。截至2020年末，廣東省加入國家融資擔(dān)保基金業(yè)務(wù)合作項(xiàng)目的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)52家，共向國家融資擔(dān)保基金報(bào)送傳統(tǒng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)115.9億元（不含銀擔(dān)“總對(duì)總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)）。

　　（六）銀擔(dān)合作規(guī)模穩(wěn)步上升。不斷完善銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，推廣“總對(duì)總”合作模式。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)銀擔(dān)合作規(guī)模增速加快，成為行業(yè)骨干。

　　四、2021年監(jiān)管與發(fā)展計(jì)劃

　　2021年，廣東省地方金融監(jiān)督管理局將繼續(xù)貫徹落實(shí)《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》及四項(xiàng)配套制度，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，圍繞防范風(fēng)險(xiǎn)、聚焦主業(yè)、擴(kuò)大規(guī)模、降低費(fèi)率工作主線，實(shí)施分類監(jiān)管，促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)完善政府性融資擔(dān)保體系，增強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的整體實(shí)力。推廣政銀擔(dān)合作新模式，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)“總對(duì)總”合作，凝聚機(jī)構(gòu)合力。持續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)管，統(tǒng)籌運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等手段加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管指導(dǎo)，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。