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一、行業(yè)基本情況

　　截至2021年末，廣東省共有融資擔保法人機構(gòu)204家，融資擔保在保余額2664億元，行業(yè)融資擔保在保余額放大倍數(shù)3.51倍；支小支農(nóng)業(yè)務規(guī)模807億元，行業(yè)直接融資擔保年化綜合費率降至1.32%；行業(yè)資產(chǎn)負債率為17.2%，年度融資擔保代償率為1.1%。

　　二、監(jiān)管措施及成效

　　（一）從嚴監(jiān)管明底線。印發(fā)《關(guān)于定期報送非持證融資擔保機構(gòu)清理處置情況的通知》，有序組織各地清理處置非持證機構(gòu)注銷、變更企業(yè)名稱或經(jīng)營范圍。對省內(nèi)部分融資擔保機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。

　　（二）分類監(jiān)管促發(fā)展。出臺《廣東省融資擔保公司監(jiān)管評級指引（試行）》，按照系統(tǒng)性、科學性、可操作性原則篩選三級指標評級體系，通過評級指標設置，引導行業(yè)機構(gòu)回歸本源、聚焦融資擔保主業(yè)，提高服務實體經(jīng)濟能力。開展了首次監(jiān)管試評級，根據(jù)評級結(jié)果合理配置監(jiān)管資源，實現(xiàn)分級分類監(jiān)管，促進融資擔保行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

　　（三）科技監(jiān)管提效能。大力推進省地方金融組織非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)建設，數(shù)據(jù)報送質(zhì)量有效提升。組織召開數(shù)據(jù)報送培訓會，貫徹落實《中國銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)融資擔保公司非現(xiàn)場監(jiān)管規(guī)程的通知》要求，提升工作效能。

　　（四）引導行業(yè)強自律。指導廣東省融資擔保業(yè)協(xié)會推動《廣東省融資擔保行業(yè)自律公約》落實實施；轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于融資擔保公司等三類機構(gòu)審慎開展跨省業(yè)務的提示》，呼吁會員單位聚焦主業(yè)、深耕當?shù)亍徤鹘?jīng)營；組織召開系列座談交流會和專項培訓會，宣貫監(jiān)管政策，強化機構(gòu)合規(guī)經(jīng)營理念，引導行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

　　三、發(fā)展政策及成效

　　（一）政府性融資擔保體系作用有效發(fā)揮。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率，引導更多金融資源支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。截至2021年末，全省政府性融資擔保再擔保機構(gòu)共40家，實收資本129億元，占全省的17%；融資擔保金額550億元，占全省的21%，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供融資擔保服務372億元，占全省的46%。政府性融資擔保機構(gòu)已成為我省支小支農(nóng)融資擔保業(yè)務的主力軍。

　　（二）行業(yè)配套機制不斷完善。建立政府性融資擔保機構(gòu)績效考核、保費補貼、業(yè)務獎勵和代償補償機制等，形成“前有補貼、后有補償”的政策扶持體系。推動建立再擔保業(yè)務補助機制，對國家融資擔保基金項下，省融資再擔保公司免收的再擔保費以及合作融資擔保機構(gòu)繳納的再擔保費予以補助。

　　（三）國家融資擔保基金合作規(guī)模快速增長。推動融資擔保機構(gòu)深化與國家融資擔保基金合作，爭取更大授信額度，業(yè)務規(guī)模實現(xiàn)快速增長。2021年，國家融資擔保基金給予我省年度授信額度增至300億元。向國家融資擔保基金報送融資擔保業(yè)務246億元。

　　（四）政銀擔合作持續(xù)深化。聯(lián)合廣東省財政廳、廣東銀保監(jiān)局召開全省政銀擔合作推進會，進一步暢通銀擔合作通道；協(xié)調(diào)屬地銀行機構(gòu)加強與融資擔保機構(gòu)合作，降低審核層級、簡化手續(xù)。完善政銀擔合作機制，形成國家、省、市多個層次的融資擔保行業(yè)風險分擔和補償機制。

　　（五）公司治理體系不斷完善。嚴格落實《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》及其四項配套制度，通過現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管等措施，加強對資本金、資產(chǎn)質(zhì)量、杠桿水平、關(guān)聯(lián)交易、業(yè)務集中度和關(guān)聯(lián)度等重點領域的監(jiān)管力度，推動機構(gòu)“對標合規(guī)”。

　　四、2022年監(jiān)管與發(fā)展計劃

2022年，廣東省地方金融監(jiān)督管理局將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，按照“防風險、促發(fā)展、嚴監(jiān)管”原則，強化“監(jiān)管姓監(jiān)”、強化回歸本源、強化審慎監(jiān)管、強化內(nèi)控合規(guī)，不斷完善監(jiān)管制度，提升監(jiān)管能力，規(guī)范健康發(fā)展。繼續(xù)推進完善政府性融資擔保體系，深化與國家融資擔保基金合作力度。推進政銀擔合作，擴大銀擔合作規(guī)模。推進科技賦能，提升風險管理能力。推進監(jiān)管法治建設，加強行業(yè)監(jiān)管指導。