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中國人民銀行副行長劉國強介紹，人民銀行出臺了一系列措施，為疫情防控、復工復產(chǎn)、實體經(jīng)濟發(fā)展提供了精準金融服務。

第一，保持流動性合理充裕，金融市場開市以后提供了1.7萬億元的短期流動性。在年初全面降準0.5個百分點釋放8000億元的基礎(chǔ)上，3月份定向降準釋放了5500億元長期資金，用于發(fā)放普惠領(lǐng)域的貸款。

第二，提供再貸款再貼現(xiàn)精準支持，設(shè)立3000億元防疫專項再貸款，一半以上投向中小微企業(yè)。財政貼息以后，小微企業(yè)負擔的利息成本低于1.3%。除了3000億元，還新增再貸款再貼現(xiàn)額度5000億元，下調(diào)支農(nóng)支小再貸款利率0.25個百分點，由原來的2.75%調(diào)成2.5%，央行運用低成本的普惠性資金支持重點領(lǐng)域中小微企業(yè)復工復產(chǎn)。根據(jù)央行數(shù)據(jù)，關(guān)于3000億元專項再貸款，主要用于重點企業(yè)抗疫保供，比如生產(chǎn)醫(yī)療物資等等。截至3月30日，9家全國性銀行和10個省市的地方法人銀行，向5881家重點企業(yè)累計發(fā)放優(yōu)惠貸款2289億元，平均每戶企業(yè)獲得貸款不超過4000萬元，利率加權(quán)平均是2.51%，財政部50%貼息以后，企業(yè)的實際融資利率約為1.26%。5000億元再貸款再貼現(xiàn)重點支持有序復工復產(chǎn)。截至3月30日，地方法人銀行累計發(fā)放優(yōu)惠利率貸款包含貼現(xiàn)2768億元，支持的企業(yè)戶數(shù)（含農(nóng)戶）是35.14萬戶。具體來說，涉農(nóng)貸款是552億元，加權(quán)平均利率4.38%；普惠小微貸款1556億元，加權(quán)平均利率4.41%；辦理貼現(xiàn)661億元，加權(quán)平均利率3.08%。這幾個利率都符合國務院不高于4.55%的要求。

第三，引導貸款利率下行，3月30日公開市場操作逆回購操作中標利率再次下降20個基點，今年以來累計下降了30個基點。

第四，統(tǒng)籌發(fā)揮金融系統(tǒng)合力，督促國有大型銀行加大支持普惠小微企業(yè)，落實好政策性銀行專項信貸支持，引導地方法人銀行服務好基層，加大逆周期調(diào)節(jié)。

國務院第88次常務會議確定，進一步強化對中小微企業(yè)提供普惠性金融支持。一是增加面向中小銀行的再貸款、再貼現(xiàn)額度1萬億元。前面有一個3000億元，后面有一個5000億元，這次1萬億元，這是一個連續(xù)的過程，幫助點多面廣、市場融資成本較高的中小微企業(yè)獲得再貸款、再貼現(xiàn)的政策支持。二是進一步實施對中小銀行的定向降準。中小銀行分布比較廣泛，扎根基層，天生具有普惠的性質(zhì)。對中小銀行實施較低的存款準備金率是推進金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，通過改革的辦法優(yōu)化金融供給結(jié)構(gòu)和信貸資金配置，支持中小銀行更好聚焦中小微企業(yè)，增加信貸供給，降低融資成本，服務實體經(jīng)濟。三是加大債券融資支持。支持金融機構(gòu)發(fā)行3000億元小微金融債券，引導公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元，這有利于進一步增加金融機構(gòu)資金來源，并拓寬企業(yè)多元化低成本融資渠道，提升金融服務水平。

“下一步，穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重靈活適度”。中國人民銀行副行長劉國強說，堅持底線思維，根據(jù)疫情防控和經(jīng)濟形勢的階段性變化，把握好政策力度重點和節(jié)奏，把支持實體經(jīng)濟恢復發(fā)展放到更加突出的位置。加強貨幣政策總量、逆周期調(diào)節(jié)，同時處理好穩(wěn)增長、防風險和控通脹的關(guān)系，實現(xiàn)M2和社會融資規(guī)模的增速與名義GDP增速基本匹配并且略高。充分考慮中小微企業(yè)特點和目前面臨的約束條件，落實好出臺的各項應對措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

財政部副部長許宏才介紹，疫情發(fā)生以來，財政部高度重視小微企業(yè)的融資問題，全力支持小微企業(yè)現(xiàn)金流不斷裂，支持他們渡過難關(guān)。從財政政策這個角度出臺了一系列政策，包括稅收、貼息等等。按照3月31日國務院常務會議部署，圍繞健全貸款風險分擔機制，鼓勵發(fā)展中小微企業(yè)增信商業(yè)保險產(chǎn)品，降低政府性融資擔保費率，減輕中小微企業(yè)綜合融資成本這個主題，財政部主要從以下三個方面去做工作：

第一，要求國家融資擔保基金2020年新增再擔保業(yè)務規(guī)模不得低于4000億元，投資10家支農(nóng)支小成效明顯的地級市融資擔保機構(gòu)，對100萬元以下的免收再擔保費，其余的再擔保費也要減半，就是100萬元以上的要減半。

第二，要求政府性融資擔保行業(yè)減半收費，將綜合融資擔保費率降至1%以下。確保2020年新增的支農(nóng)支小業(yè)務占比不得低于80%。

第三，允許符合條件的創(chuàng)業(yè)擔保貸款展期。研究進一步增加支持群體、降低進入門檻，將受疫情影響的重點群體納入支持范圍。預計2020年將新增支持100萬個人創(chuàng)業(yè)者、1萬家小微企業(yè)，增長的幅度會比上年增長50%以上。

下一步，財政部將會加快優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息的政策，通過貼息，讓更多的小微企業(yè)有錢創(chuàng)業(yè)、輕裝上陣；改進擔保激發(fā)支小動力，引導金融資源向小微企業(yè)聚集和精準滴灌，形成合力，幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)。

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會副主席周亮介紹，疫情發(fā)生以來，很多中小微企業(yè)面臨困難，其中一個非常突出的問題，就是資金鏈緊張。銀保監(jiān)會急企業(yè)之所急，立即采取了一系列措施，緩解企業(yè)的資金壓力。據(jù)統(tǒng)計，2月末，18家大中型商業(yè)銀行的普惠型小微企業(yè)貸款余額5.55萬億元，同比增長31.8%，這個增速是非常可觀的。貸款的平均利率是5.22%，較去年下降0.22個百分點。其中，5家大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款平均利率4.4%，較去年也下降了0.3個百分點。我們抓了以下幾個方面工作：

第一，努力實現(xiàn)小微企業(yè)信貸“增量、擴面、提質(zhì)、降本”。確保實現(xiàn)單戶授信總額1000萬元以下的普惠型小微企業(yè)“兩個不低于”，增速不低于各項貸款增速，有貸款余額戶數(shù)不低于年初水平，其中5家大型銀行還要力爭上半年普惠型小微企業(yè)貸款同比增長30%。著力提高小微企業(yè)貸款“首貸戶”的占比。適當提高信用貸款和續(xù)貸業(yè)務比重，進一步降低企業(yè)融資成本。

第二，落實好貸款延期還本付息政策。這項政策出臺以后，受到了廣大中小微企業(yè)的歡迎。實施臨時性延期還本付息安排，免收罰息，不下調(diào)貸款風險分類，也不影響征信記錄，為企業(yè)渡過難關(guān)創(chuàng)造了條件。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前實施延期還款的中小微企業(yè)貸款本息達7000多億元，廣大小微企業(yè)主和個體工商戶都享受到了這個政策。

第三，加大對受疫情影響嚴重的行業(yè)和地區(qū)中小微企業(yè)信貸支持。比如批發(fā)零售、住宿餐飲、酒店、物流運輸和文化旅游這些行業(yè)受到疫情沖擊比較大，要求銀行不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，特別要下調(diào)貸款利率，讓利于企業(yè)。同時，通過增加信用貸款和中長期貸款的方式，支持企業(yè)盡快復工復產(chǎn)。對于湖北地區(qū)，也作了特殊安排，今年湖北的普惠型小微企業(yè)綜合融資成本力爭下降1個百分點以上。

第四，發(fā)揮政策性銀行的逆周期調(diào)節(jié)作用，支持民營、小微企業(yè)發(fā)展。鼓勵政策性銀行向中小銀行提供低成本資金，以轉(zhuǎn)貸款方式向民營和小微企業(yè)發(fā)放相對優(yōu)惠利率的貸款，利率不高于當?shù)仄栈菪托∥⑵髽I(yè)貸款利率。目前，轉(zhuǎn)貸款余額已經(jīng)達到了1800多億元，較年初增長17%，下一步我們還會加大力度。

第五，強化金融科技運用，為中小微企業(yè)提供精準便捷服務。鼓勵利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，線上與線下聯(lián)動服務，通過網(wǎng)絡(luò)、手機、電話等方式，讓廣大中小微企業(yè)足不出戶就能得到金融服務。

第六，切實降低企業(yè)融資成本。進一步開展銀行收費清理，嚴肅查處“存貸掛鉤”“以存定貸”等違規(guī)行為，鼓勵保險機構(gòu)提供融資增信。

周亮還介紹到在支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)方面，中國是制造業(yè)大國，在國際產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)著重要位置。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，很多終端產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和功能都日趨復雜，單靠一家企業(yè)或者數(shù)家企業(yè)，已經(jīng)不可能獨立完成產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等眾多環(huán)節(jié)，而且產(chǎn)品零部件也非常多，分工也越來越細，所以產(chǎn)業(yè)鏈的概念逐漸建立。據(jù)統(tǒng)計分析，每一家大型制造業(yè)的核心企業(yè)，有兩三百家中小微企業(yè)或者配套企業(yè)，形成了核心企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。這一次疫情對產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊很大，可能某一個零部件不到位，最終產(chǎn)品就生產(chǎn)不出來。金融在這方面很快就行動起來，圍繞著產(chǎn)業(yè)鏈加強服務，順利促進企業(yè)復產(chǎn)復工。

第一，我們鼓勵銀行機構(gòu)以核心企業(yè)為依托，根據(jù)信息流、資金流和物流等信息，為核心企業(yè)及上下游的小微企業(yè)提供全鏈條、全方位的金融服務。

第二，加大對產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)的支持力度，增加流動資金貸款和中長期貸款，鼓勵核心企業(yè)以適當?shù)姆绞綔p少對上下游企業(yè)的資金占用，為下游企業(yè)提供延期付款的便利。針對店大欺客，拖欠貨款，有錢不付的情況，要求銀行加強信貸資金監(jiān)測，提高對上游企業(yè)的支付效率。

第三，持續(xù)跟進核心上下游中小微企業(yè)的融資需求，積極發(fā)展應收賬款、訂單、倉單、存貨質(zhì)押融資，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務。預計今年將為產(chǎn)業(yè)鏈上的中小微企業(yè)提供應收賬款融資8000億元。

第四，鼓勵銀行保險機構(gòu)強化金融穩(wěn)外貿(mào)的作用，完善跨境金融服務鏈條，與境外金融機構(gòu)開展合作，為穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈提供信用支持和融資服務。

第五，提升產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務科技水平，鼓勵銀行開發(fā)專門的信貸軟件和信息系統(tǒng)，與核心企業(yè)深化合作，在系統(tǒng)對接、信息共享、資金監(jiān)控等方面加強協(xié)調(diào)配合。